第一章總 則
第一條為使區(qū)政府各項(xiàng)工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化，建設(shè)一個(gè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》 和《開封市人民政府工作規(guī)則》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本區(qū)人民政府工作實(shí)際，制定本規(guī)則。
第二條區(qū)人民政府組成人員要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，在政治上、思想上、行動(dòng)上自覺同黨中央保持高度一致；自覺接受區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督；充分發(fā)揮區(qū)政府各部門、辦事處和各鄉(xiāng)人民政府的作用，保證政令暢通。
第三條區(qū)政府組成人員要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅(jiān)持“一切為了人民，一切依靠人民”的基本工作思路，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，盡心竭力為人民辦實(shí)事，始終保持與群眾的血肉聯(lián)系。
第四條區(qū)政府組成人員要具有強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感，保持良好的精神狀態(tài)和過硬的工作作風(fēng)。堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，不斷開創(chuàng)工作的新局面；恪盡職守，勤奮工作，服從大局，講究效率；堅(jiān)持深入實(shí)際，調(diào)查研究，依法行政，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，防止和克服官僚主義和形式主義。
第五條區(qū)政府工作的準(zhǔn)則是執(zhí)政為民，依法行政，實(shí)事求是，民主公開，務(wù)實(shí)清廉。
第六條區(qū)政府各組成部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)政府各部門）實(shí)行局長(zhǎng)、主任負(fù)責(zé)制，由其領(lǐng)導(dǎo)本部門的工作。
區(qū)政府各部門在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和區(qū)政府決定、命令，在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)，履行行政職責(zé)。區(qū)政府各部門要各司其職，各盡其責(zé)，顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，維護(hù)政令統(tǒng)一，不折不扣地貫徹落實(shí)區(qū)政府的各項(xiàng)工作部署。
第二章區(qū)政府組成人員的職責(zé)
第七條區(qū)人民政府由下列人員組成：區(qū)長(zhǎng)、正區(qū)長(zhǎng)級(jí)干部、副區(qū)長(zhǎng)、正縣級(jí)干部、調(diào)研員、副縣級(jí)干部，列入?yún)^(qū)人民政府工作部門的各委辦主任和各局局長(zhǎng)。區(qū)政府組成人員要履行憲法和法律賦予的職責(zé)，執(zhí)政為民，忠于職守，求真務(wù)實(shí)，勤勉廉潔
第八條區(qū)政府實(shí)行區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)并主持區(qū)政府的全面工作，正區(qū)長(zhǎng)級(jí)干部、副區(qū)長(zhǎng)、正縣級(jí)干部、調(diào)研員和副縣級(jí)干部（以下簡(jiǎn)稱副區(qū)長(zhǎng)）協(xié)助區(qū)長(zhǎng)工作，并對(duì)區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
第九條區(qū)長(zhǎng)召集和主持區(qū)政府全體會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議。區(qū)政府工作中的重大問題，必須經(jīng)區(qū)政府全體會(huì)議或者區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定。
第十條區(qū)政府發(fā)布的決定、命令和行政規(guī)章，向區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的議案、報(bào)告、人事任免，由區(qū)長(zhǎng)簽署。
第十一條副區(qū)長(zhǎng)按分工負(fù)責(zé)處理分管工作。受區(qū)長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或者專項(xiàng)任務(wù)，并可代表區(qū)政府進(jìn)行外事活動(dòng)，代表區(qū)政府處理與其他區(qū)縣之間的事務(wù)。
第十二條負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副區(qū)長(zhǎng)除其分管工作外，還協(xié)助區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)區(qū)政府的日常工作，在區(qū)長(zhǎng)外出期間代行區(qū)長(zhǎng)職務(wù)。
第十三條區(qū)政府工作部門各委辦主任、各局局長(zhǎng)等負(fù)責(zé)本部門的工作。各工作部門要首先向政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，一般不直接向區(qū)長(zhǎng)請(qǐng)求或匯報(bào)工作，日常工作由分管領(lǐng)導(dǎo)研究定奪，涉及全局性工作或重大事項(xiàng)，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)提出處理意見并向區(qū)長(zhǎng)匯報(bào)。審計(jì)局在常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
第三章會(huì)議制度
第十四條區(qū)政府實(shí)行全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議和區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議制度。
第十五條 區(qū)政府全體會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)、正區(qū)長(zhǎng)級(jí)干部、副區(qū)長(zhǎng)、正縣級(jí)干部、調(diào)研員、副縣級(jí)干部、區(qū)政府辦公室主任和區(qū)政府各組成部門的各委辦主任、各局局長(zhǎng)組成，會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)或區(qū)長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副區(qū)長(zhǎng)召集和主持。
會(huì)議主要任務(wù)是：
(一)決定和部署區(qū)人民政府的重要工作；
(二)傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府的重要指示，通報(bào)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)；
(三)討論重要政策草案和政府規(guī)章；
(四)討論提請(qǐng)區(qū)人民代表大會(huì)審議的政府工作報(bào)告草案；
(五)討論其他需要區(qū)政府全體會(huì)議決定的事項(xiàng)。
區(qū)政府全體會(huì)議一般每年召開兩次。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，請(qǐng)區(qū)政府辦公室副主任，各鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)、辦事處主任和非政府工作部門的主要領(lǐng)導(dǎo)列席；邀請(qǐng)區(qū)委、區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)、區(qū)委各部位和區(qū)法院、區(qū)檢察院、午朝門派出所、柳園口派出所，各民主黨派、人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人列席。
第十六條區(qū)政府常務(wù)會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)、正區(qū)長(zhǎng)級(jí)干部、副區(qū)長(zhǎng)、正縣級(jí)干部、調(diào)研員、副縣級(jí)干部、區(qū)武裝部部長(zhǎng)、區(qū)政府辦公室主任組成。由區(qū)長(zhǎng)或區(qū)長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副區(qū)長(zhǎng)召集和主持。
會(huì)議的主要任務(wù)是：
(一)討論決定區(qū)人民政府工作中的重大事項(xiàng)；
(二)討論通過提請(qǐng)區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議的議案、地方政策草案；
(三)討論通過由區(qū)人民政府發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件；
(四)討論決定區(qū)人民政府管轄干部的任免、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；
(五)討論確定向市政府或區(qū)委的請(qǐng)示、報(bào)告，或者向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告的重要事項(xiàng)；
(六)討論決定區(qū)政府各部門和各鄉(xiāng)政府請(qǐng)示區(qū)政府的重要事項(xiàng)；
(七)分析經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)；
(八)討論重大建設(shè)投資項(xiàng)目、重要資金使用事項(xiàng)；
(九)討論需要由區(qū)政府常務(wù)會(huì)議決定的其他事項(xiàng)。
區(qū)政府常務(wù)會(huì)議可邀請(qǐng)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀(jì)委各一位領(lǐng)導(dǎo)列席會(huì)議；派出所所長(zhǎng)、區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)列席會(huì)議；根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，安排區(qū)政府辦公室副主任、政府系統(tǒng)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
第十七條 區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)、正區(qū)長(zhǎng)級(jí)干部、副區(qū)長(zhǎng)、正縣級(jí)干部、調(diào)研員、副縣級(jí)干部、區(qū)武裝部部長(zhǎng)、區(qū)政府辦公室主任組成，由區(qū)長(zhǎng)或區(qū)長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副區(qū)長(zhǎng)召集和主持。
區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議的主要任務(wù)是：
(一)研究解決政府日常工作中遇到的重大專項(xiàng)問題和專題事務(wù)；
(二)研究落實(shí)區(qū)政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議決定的事項(xiàng)；
(三)統(tǒng)籌安排全區(qū)性重大活動(dòng)；
(四)討論其他需要區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議討論的事項(xiàng)。
區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議根據(jù)需要不定期召開。派出所所長(zhǎng)、區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)列席會(huì)議；根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，可安排區(qū)政府辦公室副主任和政府系統(tǒng)有關(guān)部門、單位和人員列席會(huì)議。
第十八條副區(qū)長(zhǎng)受區(qū)長(zhǎng)委托或按照分工召開專題會(huì)議，研究、協(xié)調(diào)和處理區(qū)政府工作中的一些專門問題。根據(jù)政府工作需要，區(qū)長(zhǎng)可臨時(shí)主持召開區(qū)長(zhǎng)碰頭會(huì)議，研究、通報(bào)區(qū)政府工作中的緊急事項(xiàng)。對(duì)緊急和突發(fā)事件來(lái)不及召開會(huì)議而又必須及時(shí)處理的，分管副區(qū)長(zhǎng)相互協(xié)商處理后，及時(shí)向區(qū)長(zhǎng)報(bào)告。
第十九條區(qū)政府全體會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議必須有組成人員半數(shù)以上出席，才能舉行。列席和邀請(qǐng)到會(huì)的人員，可以參加討論，發(fā)表意見，但沒有表決權(quán)。會(huì)議決定事項(xiàng)，必須獲得會(huì)議組成人員的過半數(shù)通過，才能生效。區(qū)政府全體會(huì)議決定事項(xiàng)可采用無(wú)記名投票、舉手或其他方式進(jìn)行；區(qū)政府常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)可采用口頭、舉手或者其他方式通過，最后由會(huì)議主持人決定；區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議研究的事項(xiàng)，在充分討論、基本達(dá)成一致意見的基礎(chǔ)上，最后由會(huì)議主持人決定。
第二十條區(qū)政府全體會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議由區(qū)政府辦公室組織承辦。會(huì)議召開時(shí)間和議題計(jì)劃，須經(jīng)區(qū)政府辦公室主任審核后，報(bào)區(qū)長(zhǎng)批準(zhǔn)。會(huì)議有關(guān)材料要提前報(bào)送區(qū)政府辦公室。材料要符合規(guī)范的公文格式，內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要，條理清晰，打印工整清楚。
第二十一條 出席和列席區(qū)政府全體會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議人員的匯報(bào)或說明及討論，要中心突出，條理清晰，簡(jiǎn)明扼要；討論要緊扣議題，注重實(shí)效。
第二十二條 區(qū)政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議的紀(jì)要，由區(qū)政府辦公室主任審核，報(bào)區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)。專題會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要，由主持會(huì)議的區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。區(qū)政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，如需作新聞報(bào)道，須經(jīng)區(qū)政府辦公室主任同意，重大問題請(qǐng)示區(qū)長(zhǎng)決定。
第二十三條嚴(yán)格控制以區(qū)人民政府名義召開的全區(qū)性會(huì)議，確需召開的，必須經(jīng)過區(qū)長(zhǎng)或分管副區(qū)長(zhǎng)審批。
第二十四條區(qū)政府及區(qū)政府各部門召開會(huì)議要貫徹精簡(jiǎn)、高效、節(jié)約的原則，盡量壓縮會(huì)議時(shí)間，精簡(jiǎn)會(huì)議人員。區(qū)政府各部門召開的全區(qū)性會(huì)議，一般不要求區(qū)政府其他部門和各鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加，確實(shí)需要的，須經(jīng)分管的副區(qū)長(zhǎng)同意。
第四章公文審批制度
第二十五條區(qū)政府各工作部門、辦事處和各鄉(xiāng)政府報(bào)送區(qū)政府的公文，應(yīng)當(dāng)遵循黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，并符合《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》和《開封市人民政府公文處理辦法》的有關(guān)規(guī)定。
第二十六條對(duì)區(qū)政府各工作部門、辦事處和各鄉(xiāng)政府報(bào)送區(qū)政府審批的公文，按公文審批程序和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工負(fù)責(zé)的原則辦理，由區(qū)政府辦公室按照區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分工呈批；對(duì)涉及兩個(gè)以上區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分管工作的公文，應(yīng)依次呈送分管的領(lǐng)導(dǎo)審批；重大問題，報(bào)送區(qū)長(zhǎng)或負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副區(qū)長(zhǎng)審批。
第二十七條除區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密事項(xiàng)外，政府各工作部門、辦事處、鄉(xiāng)政府一般不得直接向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。直接報(bào)區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)個(gè)人的公文，如需區(qū)政府審批的，應(yīng)送區(qū)政府辦公室登記后，再按公文的審批程序辦理。對(duì)越級(jí)行文，除緊急情況外，由辦公室退回報(bào)送單位，重新按規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)。各部門報(bào)送區(qū)政府的請(qǐng)示性公文，部門間如有分歧意見，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)協(xié)商，不能取得一致意見的，應(yīng)列出各方理?yè)?jù)，提出辦理建議。
第二十八條區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審批公文應(yīng)當(dāng)表示“同意”、“擬同意”或提出明確的意見，并簽署姓名和時(shí)間。對(duì)于一般報(bào)告性公文，圈閱表示已閱知；對(duì)于有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的公文，圈閱則表示“同意”請(qǐng)求的事項(xiàng)。簽批公文應(yīng)使用鋼筆或中性書寫筆。
第二十九條區(qū)政府發(fā)布的決策、命令和規(guī)章，向區(qū)人民代表大會(huì)或者區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的議案，政策草案、人事任免，由區(qū)長(zhǎng)簽署。以區(qū)政府名義向市人民政府報(bào)送的請(qǐng)示或報(bào)告、向市政府各委局聯(lián)系商洽工作的函件，由分管副區(qū)長(zhǎng)提出審核意見后，由區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)。
第三十條凡以區(qū)人民政府名義發(fā)文，須經(jīng)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志審核同意后，由區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)。擬簽發(fā)公文涉及兩位或兩位以上區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，應(yīng)經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核同意一致意見后，再由區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)。
第三十一條區(qū)政府辦公室可以代區(qū)政府行文。以區(qū)政府辦公室名義行文（包括轉(zhuǎn)發(fā)文件），根據(jù)文件內(nèi)容，由分管副區(qū)長(zhǎng)或區(qū)政府辦公室主任簽發(fā)。屬區(qū)政府辦公室機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的辦公室公文，由辦公室主任或副主任簽發(fā)。
第三十二條區(qū)政府各工作部門、辦事處和各鄉(xiāng)政府報(bào)送區(qū)政府審批的公文，必須由部門、辦事處、鄉(xiāng)政府的主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā)，主要負(fù)責(zé)同志不在時(shí)，由主持工作的負(fù)責(zé)同志簽發(fā)。
第三十三條區(qū)政府各部門、辦事處和各鄉(xiāng)政府請(qǐng)求區(qū)政府發(fā)布、批轉(zhuǎn)的公文，應(yīng)屬于關(guān)系全區(qū)總體規(guī)劃、重大改革方案、行政規(guī)章、政策措施等方面的內(nèi)容，以及需要各鄉(xiāng)、各部門、各單位普遍執(zhí)行或周知的重大事項(xiàng)。
第三十四條區(qū)政府各部門要認(rèn)真履行各自的行政職責(zé)，屬部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由部門自行發(fā)文；確有必要聯(lián)合發(fā)文的，由主辦部門會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文。有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文或聯(lián)合向區(qū)政府報(bào)文，必須由有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人會(huì)簽。
第三十五條對(duì)擬發(fā)的公文內(nèi)容，對(duì)涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見后方可行文；如有分歧意見，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時(shí)，主辦部門可以列明各方理?yè)?jù)，提出建設(shè)性意見，并與有關(guān)部門會(huì)簽后報(bào)區(qū)政府，由分管副區(qū)長(zhǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)或裁定。
第三十六條 以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義制發(fā)的規(guī)范性文件，在簽發(fā)前須經(jīng)區(qū)政府法制辦進(jìn)行合法性審核并出具體意見。
第三十七條國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府、省政府辦公廳和市政府、市政府辦公室文件中要求貫徹執(zhí)行的事項(xiàng)，均由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)催辦、督查。
第五章 內(nèi)事活動(dòng)及外事活動(dòng)制度
第三十八條區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志深入基層調(diào)研、檢查工作，要輕車簡(jiǎn)從。一般不在基層用餐，特殊情況按規(guī)定用工作餐。
區(qū)政府各部門負(fù)責(zé)同志也應(yīng)當(dāng)按此原則辦理。
第三十九條為保證區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志集中精力研究處理政府工作中的重大問題，除出席區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排的活動(dòng)及重要外事、外經(jīng)貿(mào)、重點(diǎn)工程、重要活動(dòng)外，一般不參加各鄉(xiāng)、各部門、各單位安排的剪彩、各類慶典等事務(wù)性活動(dòng)。
第四十條要切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)，提倡開短會(huì)、講短話，注重實(shí)效。區(qū)政府各部門、各單位一般不要邀請(qǐng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席屬于本部門、本單位職責(zé)范圍內(nèi)的會(huì)議和事務(wù)性活動(dòng)。確有必要邀請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告區(qū)政府辦公室。區(qū)政府辦公室要從嚴(yán)掌握，提出意見報(bào)批。
第四十一條改進(jìn)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志內(nèi)外事活動(dòng)的宣傳報(bào)道方式。區(qū)政府組織或經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的有重大影響的會(huì)議和活動(dòng)，要按經(jīng)審定批準(zhǔn)的方案進(jìn)行新聞報(bào)道。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志下基層調(diào)查研究、檢查工作和參加一般專業(yè)性會(huì)議的新聞報(bào)道要嚴(yán)格控制，需要新聞報(bào)道的，要經(jīng)有關(guān)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意。
第四十二條區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)出境出訪、學(xué)習(xí)、洽談等，由區(qū)政府外事僑務(wù)部門提出初步意見，經(jīng)分管區(qū)長(zhǎng)審核后，由區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)報(bào)市政府審批。
區(qū)政府各部門、各鄉(xiāng)政府正職領(lǐng)導(dǎo)因工作需要出國(guó)（境）考察訪問，由區(qū)外事僑務(wù)部門報(bào)主管副區(qū)長(zhǎng)和分管外事工作的副區(qū)長(zhǎng)同意后，報(bào)區(qū)長(zhǎng)批準(zhǔn)。上述部門的副職領(lǐng)導(dǎo)出訪，需由區(qū)外事僑務(wù)部門審核，呈主管副區(qū)長(zhǎng)和外事工作的副區(qū)長(zhǎng)批準(zhǔn)。安排出訪應(yīng)確屬工作需要，從嚴(yán)控制。
第四十三條區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)會(huì)見來(lái)訪的外國(guó)官方人士和港、澳、華僑客人，由區(qū)外事僑務(wù)辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)，呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)；會(huì)見來(lái)訪的經(jīng)貿(mào)界外國(guó)人士，由區(qū)商務(wù)局予以協(xié)調(diào)，呈有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)；會(huì)見來(lái)訪的臺(tái)灣人員，由區(qū)對(duì)臺(tái)辦審核，呈有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)。
區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志外事會(huì)見的宣傳報(bào)道，由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志根據(jù)需要決定。
第六章 離汴外出請(qǐng)示報(bào)告制度
第四十四條副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)政府辦公室主任離汴出差，應(yīng)當(dāng)在事前書面或口頭向區(qū)長(zhǎng)報(bào)告，由區(qū)長(zhǎng)明確代行其職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可離汴。
第四十五條區(qū)政府各部門、各鄉(xiāng)政府正職領(lǐng)導(dǎo)離汴出差，需本人書面向分管的區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志請(qǐng)示，報(bào)區(qū)長(zhǎng)批準(zhǔn)同意后方可離汴，并書面報(bào)區(qū)政府辦公室備案。區(qū)政府各部門、各鄉(xiāng)政府副職領(lǐng)導(dǎo)出差，由分管的區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)。
區(qū)政府各部門、各鄉(xiāng)政府正職領(lǐng)導(dǎo)因公外出回汴后，需本人書面或口頭向主管的區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)，一些比較重大的問題，需向區(qū)長(zhǎng)或負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副區(qū)長(zhǎng)報(bào)告。
第七章 工作作風(fēng)和紀(jì)律
第四十六條 區(qū)政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
第四十七條 區(qū)政府及各部門要從嚴(yán)治政。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。
第四十八條 區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志和區(qū)政府部門負(fù)責(zé)人要做學(xué)習(xí)的表率，密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢(shì)，不斷充實(shí)新知識(shí)，豐富新經(jīng)驗(yàn)。
第四十九條區(qū)政府組成人員要廉潔從政，嚴(yán)格遵守廉潔自律的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和述職述廉制度。
第五十條區(qū)政府組成人員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府工作部署，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，有令必行，有禁必止。必須堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)政府的決定，如有不同意見可在區(qū)政府內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與區(qū)政府決定相違背的言論和行為。
第五十一條區(qū)政府及各部門對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極主動(dòng)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理。
第五十二條區(qū)政府組成部門及其他政府序列各部門按程序辦事，一般工作直接向分管副區(qū)長(zhǎng)匯報(bào)；對(duì)重大事項(xiàng)，須先向分管副區(qū)長(zhǎng)匯報(bào)，由分管副區(qū)長(zhǎng)匯報(bào)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)提交相關(guān)會(huì)議決定，或及時(shí)跟區(qū)委聯(lián)系。
第八章民主決策和監(jiān)督
第五十三條區(qū)政府及各部門要實(shí)行政務(wù)公開，規(guī)范行政行為，自覺接受群眾監(jiān)督，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的政府形象。
第五十四條區(qū)政府及各部門要完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，健全重大決策的規(guī)則和程序，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。
第五十五條區(qū)政府及各部門要按照依法行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致的要求行使行政權(quán)力，強(qiáng)化法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷提高依法行政的能力和水平。
第五十六條區(qū)政府要自覺接受區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議，向其報(bào)告工作、接受質(zhì)詢，及時(shí)辦理人民代表的建議、批評(píng)和意見。加強(qiáng)同區(qū)政協(xié)、各民主黨派和各群眾團(tuán)體的聯(lián)系，接受政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。
第九章 財(cái)務(wù)管理制度
第五十七條 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度，建立健全財(cái)務(wù)管理的各種規(guī)章制度，按照“高效、勤儉、節(jié)約、規(guī)范”的原則使用資金，財(cái)政管理實(shí)行“收支兩條線”管理制度，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中統(tǒng)一支付制度，實(shí)行政府采購(gòu)制度。
第十章 保密安全制度
第五十八條 區(qū)人民政府及各部門要嚴(yán)格保守政治和經(jīng)濟(jì)機(jī)密，健全保密制度，加強(qiáng)保密紀(jì)律，搞好保密教育，開展保密檢查，嚴(yán)防失、泄密事件的發(fā)生。
（一）全區(qū)性的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，未經(jīng)區(qū)統(tǒng)計(jì)局認(rèn)可不得見報(bào)，不準(zhǔn)引用。
（二）會(huì)議精神和文件嚴(yán)格按規(guī)定級(jí)別傳達(dá)，不能隨意擴(kuò)大。列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和辦公會(huì)議的部門負(fù)責(zé)人，未規(guī)定傳達(dá)任務(wù)的，不得擅自傳達(dá)，如需傳達(dá)，只能傳達(dá)結(jié)論性意見。參加和列席區(qū)政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、辦公會(huì)議的人員一律不準(zhǔn)自行錄音。會(huì)議記錄未經(jīng)區(qū)長(zhǎng)或常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)同意，不對(duì)外提供查閱、摘抄、復(fù)印。
（三）涉密文件、電報(bào)，未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不準(zhǔn)翻印、復(fù)印和摘錄。
（四）文件處理批辦過程中的不同意見不得泄漏。
（五）涉密文件不能帶到公共場(chǎng)所，領(lǐng)導(dǎo)同志不得把其帶回家中。
（六）發(fā)現(xiàn)泄密要及時(shí)報(bào)告，認(rèn)真清查，按規(guī)定嚴(yán)格處理。
第十一章 重大事項(xiàng)報(bào)告制度
第五十九條 區(qū)政府實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。報(bào)告事項(xiàng)包括突發(fā)性事件、重大社會(huì)動(dòng)態(tài)、重大疫情和災(zāi)情事故；重要的涉外工作；區(qū)委、區(qū)政府交辦任務(wù)在辦理過程中遇到特殊情況需作某些調(diào)整改變的；區(qū)政府各部門超越自身職權(quán)范圍或需與其他部門協(xié)調(diào)確定的事項(xiàng)；上級(jí)主管部門下達(dá)的涉及龍亭整體形象的指示、意見和批評(píng)；各鄉(xiāng)、辦事處和區(qū)政府各部門可能誘發(fā)不安定因素或過激行為的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；其他需要向區(qū)政府報(bào)告的重大事項(xiàng)。
第六十條 各鄉(xiāng)、辦事處和區(qū)政府各部門要建立健全緊急重大情況報(bào)告責(zé)任制。凡有緊急重大事項(xiàng)，在及時(shí)做好處置工作的同時(shí)，各鄉(xiāng)、辦事處和區(qū)政府各部門主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人要立即向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)長(zhǎng)報(bào)告。
第六十一條 對(duì)出現(xiàn)重大問題不請(qǐng)示、不報(bào)告，因遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)影響及時(shí)妥善處置的，因工作不力造成重大損失和不良影響的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
當(dāng)前位置：