一、背景依據(jù)
為統(tǒng)籌全區(qū)重污染天氣應(yīng)急處置工作，提高預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)對能力，落實應(yīng)急減排措施，及時有效控制、減少或消除重污染天氣帶來的危害，更好保障人民群眾身體健康和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《河南省大氣污染防治條例》《河南省氣象災(zāi)害防御條例》《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《河南省深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》（豫環(huán)委辦〔2023〕3號）《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》《河南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》（豫政〔2021〕23號）《河南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（豫政辦〔2023〕52號）《開封市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（汴政辦〔2023〕33號）等文件要求，制定本預(yù)案。
二、目標任務(wù)
本預(yù)案適用于發(fā)生在龍亭區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的重污染天氣應(yīng)急處置工作。預(yù)案堅持以人為本、預(yù)防為主，政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動，屬地管理、聯(lián)防聯(lián)控，科學預(yù)警、及時響應(yīng)，分級管控、精準減排、廣泛宣傳、社會參與等原則。
本預(yù)案是龍亭區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分，包括：龍亭區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、區(qū)直各有關(guān)部門重污染天氣應(yīng)急實施方案（含重污染天氣應(yīng)急減排清單）和相關(guān)企業(yè)、單位的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。
各鄉(xiāng)、辦事處、區(qū)直有關(guān)部門及相關(guān)企業(yè)、各有關(guān)單位依據(jù)本預(yù)案制定本單位的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（應(yīng)急實施方案）。
三、主要內(nèi)容
預(yù)案共分為總則、組織指揮體系、預(yù)警級別和權(quán)限、應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急響應(yīng)減排措施、應(yīng)急減排響應(yīng)、保障措施、嚴格責任追究8個部分。
第一部分總則，介紹編制目的、依據(jù)、適用范圍、工作原則和預(yù)案體系。
第二部分組織指揮體系，明確區(qū)級組織指揮機構(gòu)、區(qū)指揮部職責、區(qū)指揮部辦公室職責和區(qū)指揮部成員單位。
第三部分預(yù)警級別和權(quán)限，詳細介紹了預(yù)警級別和預(yù)警權(quán)限。
第四部分應(yīng)急響應(yīng)流程，包含預(yù)警監(jiān)測、預(yù)警啟動、信息發(fā)布、預(yù)警的調(diào)整與解除、應(yīng)急報備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急督查、應(yīng)急終止和總結(jié)評估。
第五部分應(yīng)急響應(yīng)減排措施，分別為總體要求和加強清單動態(tài)修訂更新，其中總體要求包含堅持績效分級差異管控和堅持措施可行有據(jù)可查。
第六部分應(yīng)急減排響應(yīng)，包含響應(yīng)分級、措施，其中響應(yīng)措施分別介紹了不同預(yù)警級別的具體措施。
第七部分保障措施，包含組織保障、機制保障、預(yù)案保障。
第八部分嚴格責任追究，強調(diào)了對企業(yè)和相關(guān)單位違反預(yù)案的追究辦法。
四、想要解決的問題
本預(yù)案為降低重污染天氣危害，進一步減少重污染天氣對公眾、企業(yè)正常生產(chǎn)生活的干擾所制定，任務(wù)艱巨，責任重大，各成員單位要加強分析、認真研究預(yù)案，嚴格落實各項重污染天氣管控要求，強化部門聯(lián)動，凝聚攻堅合力，有效開展污染防治攻堅工作，切實保障人民群眾的健康和發(fā)展。
區(qū)指揮部各成員單位按照“黨政同責、一崗雙責”和“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)?！钡囊?，履行重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)職責。
相關(guān)政府文件：http://www.sancesty.net/portal/zfxxgk/zc/xzgfxwj/2024/3/af280423e992481ca06d8ab0ea576c89.htm
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