《政府工作報告》
——2023年9月9日在龍亭區(qū)第十七屆人民代表大會
第三次會議上
龍亭區(qū)人民政府代區(qū)長 陳嘉慧
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年,是極為特殊、極不平凡的一年。在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下,我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),圍繞迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神這一主線,全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,扎實(shí)做好穩(wěn)大盤、防風(fēng)險、惠民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,在高質(zhì)量發(fā)展上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成90.24億元,同比增長3.0%;固定資產(chǎn)投資同比增長12.8%;社會消費(fèi)品零售總額同比增長1.4%;一般公共預(yù)算收入(剔除留抵退稅因素)同比增長11.8%。
一年來,我們主要做了以下工作:
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。全年83個市“8121”重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資113億元,同比增長128%,項(xiàng)目儲備體量、開工數(shù)量、建設(shè)進(jìn)度、完成投資均創(chuàng)近年來新高。新增“四上”單位入庫企業(yè)18家,新開工入庫項(xiàng)目16個,成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。黃河生態(tài)廊道示范帶項(xiàng)目提前竣工,連霍高速龍亭站建成通車,安遠(yuǎn)門大道拓寬改造、市民公共文化服務(wù)綜合體等省重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。助企紓困成效顯著。依托“萬人助萬企”活動,209名駐企干部下沉一線,助力企業(yè)渡過疫情難關(guān)。落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施,幫助企業(yè)辦理留抵退稅1.36億元。常態(tài)化召開“政銀企對接會”,在全市首創(chuàng)“首席金融服務(wù)官”制度,選派13名銀行業(yè)務(wù)精英到轄區(qū)企業(yè)擔(dān)任首席金融服務(wù)官,為轄區(qū)80余家企業(yè)融資7.28億元。文旅產(chǎn)業(yè)回暖復(fù)蘇。今年春節(jié)、元宵節(jié)期間,轄區(qū)A級以上景區(qū)累計接待游客89.6萬人次,接待量創(chuàng)歷史同期最高。清明上河園·大宋國際上元燈會首登央視元宵晚會,清明文化節(jié)開幕式晚會在央視網(wǎng)同步播出,清明上河園、萬歲山同時上榜“河南省春節(jié)假期接待游客量前五景區(qū)”。宋都皇城旅游度假區(qū)成功創(chuàng)建省級旅游度假區(qū),萬歲山大宋武俠城景區(qū)被授予省四鉆級智慧景區(qū)稱號,七盛角旅游休閑街區(qū)獲評第二批國家級旅游休閑街區(qū)。
(二)改革開放激發(fā)活力。重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)推進(jìn)。深化“放管服效”改革,扎實(shí)推進(jìn)“一件事一次辦”改革,梳理高頻“一件事”13個,辦結(jié)時限壓縮率89%。推出“二維碼辦事指南”,制作適老化便民服務(wù)手冊,彰顯政務(wù)溫度。深化國資國企改革,振興公司獲得AA主體長期信用等級,總資產(chǎn)突破50億元。招商引資持續(xù)深化。堅(jiān)持大員招商、產(chǎn)業(yè)招商、規(guī)劃招商,全年招商引資新建項(xiàng)目19個,續(xù)建項(xiàng)目13個,到位資金60.7億元。推動黃河懸河文化展示園等13個項(xiàng)目簽約,總投資62.8億元。探索打造“云上產(chǎn)業(yè)園”,實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)注冊,無界辦公”,以虛擬入駐帶動實(shí)體入駐,入駐企業(yè)191家。發(fā)揮環(huán)龍亭湖周邊文化、環(huán)境優(yōu)勢,引進(jìn)培育北宋文化傳媒、沙家同意號等20多家直播電商,打造直播產(chǎn)業(yè)集群。引進(jìn)希爾頓惠庭、原拓、雅瑟星辰、真水無香等11家酒店,更好滿足文旅復(fù)蘇期游客多元化住宿需求。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。出臺《龍亭區(qū)營商環(huán)境激勵獎懲辦法(試行)》,建立健全鼓勵先進(jìn)、鞭策落后的獎懲機(jī)制。開通新辦企業(yè)免費(fèi)制章服務(wù),企業(yè)開辦做到“零成本”。全年新增企業(yè)640戶、各類市場主體4598戶,分別增長15.6%和31.0%,市場活力不斷提升。在省全域營商環(huán)境評價中,連續(xù)兩年進(jìn)入全省第二方陣,四個老城區(qū)繼續(xù)保持第一,其中企業(yè)滿意度連續(xù)兩年排名全省前十。
(三)城鄉(xiāng)發(fā)展更加均衡。有機(jī)更新加快推進(jìn)。堅(jiān)持留、改、拆、建總體思路,以宮城廂龍亭坊為城市更新核心區(qū)域,夯實(shí)城市更新全域規(guī)劃,全年投資6.1億元。汴京飯店改造項(xiàng)目大頭落地,打造宋式飲食文化展示中心。實(shí)施龍亭湖水體生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目,修復(fù)面積2.4萬平方米,新建3個龍亭湖碼頭。完成24個老舊小區(qū)改造,北仁義胡同、城隍廟后街等8條背街小巷完成提升改造,清淤疏浚背街道路48條。新建街旁游園2處、綠化提升背街10條、綠地8處,新增城區(qū)綠化面積2萬余平方米。城市頑疾持續(xù)治理。全面完成3.7萬余棟城鄉(xiāng)自建房隱患排查整改。拆除違法建筑面積5.6萬平方米。清理82個垃圾圍城點(diǎn)位、9.5萬立方建筑垃圾。深入推進(jìn)垃圾分類,生活垃圾收集設(shè)施覆蓋率達(dá)80%。扎實(shí)推進(jìn)架空線路、戶外廣告等16個專項(xiàng)整治行動,在全市“三化”建設(shè)考核中穩(wěn)居第一方陣。脫貧成果有效鞏固。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”,持續(xù)聚焦鞏固脫貧成果的責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)與成效鞏固,守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。全區(qū)脫貧戶人均年純收入較上年增長13.3%,實(shí)現(xiàn)逐年穩(wěn)定增長。鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)。探索“生態(tài)+文化+產(chǎn)業(yè)”的鄉(xiāng)村振興之路,打造“1958老船廠”電商銷售服務(wù)中心、倉頡文化園等沿黃鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。柳園口鄉(xiāng)被評為2022年省特色生態(tài)旅游示范鎮(zhèn),柳園口黃河濕地公園被評定為2022年省休閑觀光園區(qū),柳園口鄉(xiāng)大辛莊社區(qū)、北郊鄉(xiāng)鐵牛社區(qū)被評為省級鄉(xiāng)村旅游特色村,半堤社區(qū)、柳園社區(qū)入選省康養(yǎng)旅游示范村創(chuàng)建單位。
(四)底線任務(wù)守緊抓牢。疫情防控精準(zhǔn)有效。堅(jiān)持“四級聯(lián)動”機(jī)制,充分利用“一中心四平臺”優(yōu)勢,以快制快,撲滅多輪疫情燃點(diǎn)。根據(jù)疫情變化形勢,動態(tài)優(yōu)化調(diào)整防控措施,醫(yī)療系統(tǒng)全力運(yùn)轉(zhuǎn),高效應(yīng)對回歸“乙類乙管”后的診療高峰,保護(hù)了人民群眾的生命安全和身體健康,減少了疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。生態(tài)底色更加靚麗。“河長”“林長”全面發(fā)力,新增國土綠化面積1100畝,完成市下國土綠化任務(wù)的123.2%。常態(tài)化開展河湖“清四亂”專項(xiàng)行動,水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,劣Ⅴ類水、黑臭水體清零,國、省控地表水考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。省委環(huán)保督察交辦的9項(xiàng)問題全部辦結(jié)。重大風(fēng)險有力防范。嚴(yán)格執(zhí)行政府債務(wù)管理規(guī)定,債務(wù)風(fēng)險總體可控。開展?;?、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域治理,安全生產(chǎn)、消防形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。21個不動產(chǎn)辦證類問題樓盤全部認(rèn)定化解,獲批國開行“保交樓”專項(xiàng)借款2批共1.785億元。堅(jiān)持縣級領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪,區(qū)信訪接待中心被評為全省2022年度來訪接待人民滿意窗口。偵破的“8·4”特大制售假酒案獲公安部賀電表彰,“8·5”跨境網(wǎng)絡(luò)賭博案件發(fā)起全國集群戰(zhàn)役,午朝門派出所獲評“全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”。
(五)民生福祉持續(xù)增進(jìn)。全年財政民生支出3.6億元,較上年增長29.9%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到37763元和20534元,分別增長3.4%和7.4%。多措并舉促進(jìn)就業(yè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)6007人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.2%,零就業(yè)家庭動態(tài)清零。扎實(shí)推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè),新增各類技能人才3505人。推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展,新建開封市一師附小龍亭學(xué)校,新增康橋九溪郡小區(qū)配套公辦幼兒園,招聘教師38人。推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)改革,促成求實(shí)中學(xué)與柳園口中學(xué)合作辦學(xué)。推進(jìn)文化惠民工程,組織開展線上、線下各類文藝宣傳活動29場,受眾達(dá)10萬余人。深入開展“健康龍亭”行動,累計撥付基本公衛(wèi)補(bǔ)助資金1171.5萬元,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)建設(shè)全覆蓋,公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室占比達(dá)到100%。午朝門辦事處醫(yī)保便民服務(wù)中心入選省級醫(yī)療保障基層服務(wù)示范點(diǎn)。落實(shí)食品安全“兩個責(zé)任”,嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控食品安全風(fēng)險,順利通過省級食品安全示范區(qū)復(fù)審。社會救助水平穩(wěn)步提升,累計發(fā)放各類救助補(bǔ)助資金1312萬元,惠及受災(zāi)群眾、低保戶、殘疾人、孤困兒童等8萬余人。積極實(shí)施“十百千萬幸福養(yǎng)老工程”,在全市率先實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)“五個一”全覆蓋。
(六)政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,強(qiáng)化答卷意識,突出結(jié)果導(dǎo)向,政府自身能力建設(shè)不斷增強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動,完成安遠(yuǎn)門大道全線房屋征收工作,入選全省正面典型案例。推動法治政府建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破,被評為省全面推行行政指導(dǎo)融入行政處罰制度工作試點(diǎn)縣區(qū)。柳園口法治文化廣場榮獲國家級法治宣傳文化教育基地。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,人大代表建議和政協(xié)委員提案全部辦復(fù),滿意率均達(dá)到100%。連續(xù)三年入選全省基層減負(fù)試點(diǎn)縣區(qū),持續(xù)鞏固精文減會成效,切實(shí)為基層減負(fù)松綁。審計、統(tǒng)計、人民武裝、退役軍人事務(wù)、消防安全、外事、僑務(wù)、對臺、史志、檔案等工作取得新成績。工會、共青團(tuán)、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展。
各位代表!回顧2022年,我們前進(jìn)的每一步都尤為不易,發(fā)展的每一處變化都值得銘記!我們深知,這些成績的取得,是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)鼎力支持的結(jié)果,是全區(qū)各級各部門和廣大黨員干部群眾奮勇爭先、努力拼搏的結(jié)果,承載著太多的辛苦和付出,凝聚著許多的心血和汗水。在此,我代表區(qū)人民政府,向全區(qū)廣大干部群眾,向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老干部,向民主黨派、人民團(tuán)體、公安干警、消防救援隊(duì)伍,向所有關(guān)心、支持龍亭發(fā)展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒認(rèn)識到,全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化,財政支出壓力不斷增大;民生領(lǐng)域還存在短板弱項(xiàng),教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平還需提高等。在今后的工作中,我們將直面問題挑戰(zhàn),增強(qiáng)憂患意識,全力以赴做好工作,決不辜負(fù)群眾重托!
二、2023年主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,做好今年的工作意義重大。全區(qū)上下一定要更加堅(jiān)定必勝的信心和決心,努力以“人一之、我十之”的拼搶勁頭,上下一心、真抓實(shí)干,推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
今年政府工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察河南及開封時的重要講話重要指示,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,錨定“兩個確?!薄?shí)施“十大戰(zhàn)略”,按照全市“16136”總體工作思路,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,有效防范化解重大風(fēng)險,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定向好,不斷增進(jìn)民生福祉,維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定,奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化龍亭新局面。
主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%,居民收入與經(jīng)濟(jì)增長協(xié)調(diào)同步,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%,固定資產(chǎn)投資增長13%以上,社會消費(fèi)品零售總額增長9%左右,進(jìn)出口總額保持平穩(wěn)增長,一般公共預(yù)算收入增長7%以上。城鄉(xiāng)居民收入增長快于經(jīng)濟(jì)增長,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降,主要污染物排放完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要重點(diǎn)做好以下七個方面工作。
(一)著力補(bǔ)短板、求突破,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持“穩(wěn)住房地產(chǎn)建筑業(yè)基本盤,錨定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)求發(fā)展”的基本思路不動搖。穩(wěn)住房地產(chǎn)建筑業(yè)基本盤。實(shí)施美凱龍?zhí)煦K等13個住宅及商業(yè)類項(xiàng)目,加大商品房供應(yīng)力度。堅(jiān)持“一樓一策”做好問題樓盤化解工作,開展保交樓工作攻交房暨問題樓盤攻化解專項(xiàng)行動,用足用好國開行“保交樓”專項(xiàng)紓困資金,爭取商業(yè)銀行配套融資3億元。推動4個保交樓項(xiàng)目加快建設(shè),及時交付。加快辦理6個問題樓盤不動產(chǎn)登記。開展征收安置攻交房專項(xiàng)行動,力促復(fù)興花園等4個安置房項(xiàng)目早建成、早交房、早安置。謀劃建設(shè)三個專業(yè)園區(qū)。謀劃建設(shè)“2.5產(chǎn)業(yè)園”,盤活清水河?xùn)|側(cè)490畝批而未供土地,聚焦科創(chuàng)和文創(chuàng),深耕元宇宙主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),探索發(fā)展都市工業(yè)。謀劃建設(shè)“非遺老字號產(chǎn)業(yè)園”,利用龍亭高速下站口西側(cè)土地55畝,以百年白記運(yùn)營團(tuán)隊(duì)為主,整合引進(jìn)白記薈萃齋、沙家同意號、包耀記、健民燒雞等老字號品牌,加強(qiáng)非遺資源的保護(hù)傳承與“活化”利用。謀劃建設(shè)“開封北區(qū)直播電商供應(yīng)鏈物流產(chǎn)業(yè)園”,與鄭煤集團(tuán)合作,盤活柳園口鄉(xiāng)原磚瓦窯廠閑置土地288畝,打造集平臺、主播、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、物流管理、大數(shù)據(jù)運(yùn)營、孵化培訓(xùn)等為一體的直播電商生態(tài)圈。促進(jìn)文旅市場品質(zhì)提升。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”6個方面,實(shí)施6個專項(xiàng)行動。激發(fā)餐飲活力,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)邢家鍋貼、興盛德等“老字號”向年輕化、時尚化發(fā)展,壯大老字號品牌效應(yīng)。提升住宿品質(zhì),依托半畝園、南北八十院、孫李唐現(xiàn)有民宿,打造特色民宿群落。加大打擊力度,圍繞景區(qū)周邊“四路三崗”,開展交通秩序?qū)m?xiàng)整治行動。打造網(wǎng)紅爆品,整合老字號、非遺、工藝美術(shù)品等,分類實(shí)施品牌培育,規(guī)劃建設(shè)非遺產(chǎn)品(老字號)集市或街區(qū)。激活文旅市場,清明上河園三期項(xiàng)目建成亮相,以宋都皇城旅游度假區(qū)、七盛角休閑街區(qū)、960文創(chuàng)園、共享際園區(qū)等為依托,打造“大宋不夜城”品牌、酒吧集聚區(qū)、劇本娛樂產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū)。搶抓政策機(jī)遇,以智慧文旅為切入點(diǎn),加快建設(shè)清明上河園5G智慧停車場項(xiàng)目,加快構(gòu)建高水平新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。
(二)著力穩(wěn)投資、提質(zhì)量,強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān)。聚焦項(xiàng)目推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展重點(diǎn)項(xiàng)目集中攻堅(jiān)行動,建立工作推進(jìn)、調(diào)度研判、跟蹤問效、激勵獎懲等四項(xiàng)機(jī)制,切實(shí)做到事事有人推、時時有人抓、件件能落實(shí)。強(qiáng)化項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。開展在建項(xiàng)目攻進(jìn)度專項(xiàng)行動,明確縣級分包領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行“一個項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一條龍服務(wù)”工作機(jī)制,任務(wù)層層明確,責(zé)任層層到人,確保147個年度市重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)開盡開、加快施工,形成更多實(shí)物工作量。重點(diǎn)攻堅(jiān)北部高壓電力線路遷移改造工程等15個重大項(xiàng)目,確保按時間節(jié)點(diǎn)完成進(jìn)度。強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲備。搶抓國家穩(wěn)增長促發(fā)展政策機(jī)遇,爭取政策性金融和專項(xiàng)債支持,聚焦房地產(chǎn)建筑業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,充分調(diào)研論證,提高項(xiàng)目謀劃精準(zhǔn)度,高質(zhì)量謀劃一批“對外可招商、對上可爭取、對內(nèi)可推動”的重大項(xiàng)目,確保儲備項(xiàng)目始終保持在新開工項(xiàng)目個數(shù)3倍以上,推動形成項(xiàng)目滾動接續(xù)的良好局面。強(qiáng)化項(xiàng)目招引及落地。開展招商項(xiàng)目攻落地及產(chǎn)業(yè)招商專項(xiàng)行動,緊盯王府井商業(yè)綜合體等5個在談項(xiàng)目攻簽約,倉儲物流等3個投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化攻邀商,電安物聯(lián)等6個簽約項(xiàng)目攻開工,市人民醫(yī)院等3個重點(diǎn)線索跟蹤達(dá)到簽約條件。建立產(chǎn)業(yè)招商專班,點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)對接,推動項(xiàng)目完成簽約,定期召開專題協(xié)調(diào)會,集中解決項(xiàng)目前期手續(xù)辦理和項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題。確保全年引進(jìn)省外資金45億元以上,引進(jìn)國內(nèi)外500強(qiáng)、頭部企業(yè)不少于1個。
(三)著力優(yōu)功能、美顏值,加快城市建設(shè)。以安遠(yuǎn)門大道、市民公共文化綜合體、龍亭湖周邊等三大片區(qū)建設(shè)為載體,精細(xì)化梳理城市肌理,全方位激發(fā)城市活力。城內(nèi),以龍亭湖周邊片區(qū)建設(shè)為載體,在做精、做細(xì)、做美上下功夫,將城市歷史、地理、人文等元素有機(jī)融入城市更新中。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃東華坊片區(qū)更新改造,體現(xiàn)胡同光陰、開封味道。完成勝園、三勝街北延等項(xiàng)目建設(shè)。加快推動夷門新洲、宋都御街改造提升、龍亭湖生態(tài)修復(fù)及景觀提升等項(xiàng)目。積極推動徐府街改造、新宋風(fēng)·頤園天地康養(yǎng)等項(xiàng)目開工建設(shè)。同時,完成3個老舊小區(qū)24棟樓提升改造。城外,以安遠(yuǎn)門大道、市民公共文化服務(wù)中心兩個片區(qū)建設(shè)為載體,努力建設(shè)宜居宜業(yè)宜人都市新區(qū)。力爭完成540畝、15.4億的片區(qū)土地出讓任務(wù),進(jìn)一步釋放土地資源。確保安遠(yuǎn)門大道全線建成通車,加快推進(jìn)全線街景整治。加快建設(shè)市民公共文化服務(wù)綜合體項(xiàng)目,確保年內(nèi)主體工程完工,投入使用。加快建設(shè)黃河懸河文化展示園項(xiàng)目,確保年內(nèi)主館竣工,達(dá)到驗(yàn)收條件。加快建設(shè)東京大道東延項(xiàng)目,打通豐茂東路(復(fù)興大道至羅城路)、廣濟(jì)路等斷頭路、卡脖路,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。積極對接新城控股集團(tuán),推動吾悅廣場項(xiàng)目落地,填補(bǔ)北區(qū)沒有大型商業(yè)綜合體空白。開工建設(shè)豪運(yùn)誠府康養(yǎng)項(xiàng)目,加快推動十七中和兩鄉(xiāng)衛(wèi)生院遷建項(xiàng)目。同時,強(qiáng)化城市精細(xì)化管理。實(shí)施城市燃?xì)夤艿览匣赂脑祉?xiàng)目,進(jìn)一步提升完善基礎(chǔ)設(shè)施。建成亮相糧食五庫、迎賓路等2個特色口袋公園,推動城市綠化提質(zhì)。實(shí)施次干道污水管網(wǎng)改造項(xiàng)目,補(bǔ)齊城市應(yīng)對內(nèi)澇短板。實(shí)施清水河黑臭水體治理修復(fù)(龍亭段)項(xiàng)目,助推生態(tài)環(huán)境改善。謀劃智慧社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,持續(xù)推動室內(nèi)場景、地下空間、商圈等場景5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋,提升基礎(chǔ)設(shè)施智慧化水平。
(四)著力破難題、添動力,持續(xù)深化改革。厚植改革優(yōu)勢,持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動力活力,著力打造高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”。深化土地綜合利用改革。開展規(guī)劃地塊攻儲備專項(xiàng)行動,確定年度任務(wù)臺賬,細(xì)化出讓地塊任務(wù)清單,落實(shí)責(zé)任單位,明確完成時限,緊盯徐府街等10個項(xiàng)目地塊,力爭完成市下土地出讓任務(wù)。開展閑置土地攻開工專項(xiàng)行動,采取一地一策處置難點(diǎn)重點(diǎn)問題,力爭全年9個閑置地塊全部盤活到位。開展閑置資源攻盤活利用專項(xiàng)行動,全面盤活閑置低效用地資源。開展棚戶區(qū)(城中村)改造項(xiàng)目遺留問題攻化解專項(xiàng)行動,著力解決水系二期周邊地塊建設(shè)項(xiàng)目及孫李唐、王口舌等城中村改造項(xiàng)目推進(jìn)中的疑難問題。深化國資國企改革。推動龍建投加強(qiáng)與市屬國企合作,進(jìn)一步處置好公司資產(chǎn)。支持振興公司市場化轉(zhuǎn)型,用好AA信用通行證,實(shí)現(xiàn)公司資產(chǎn)突破60億元。開工建設(shè)北美靜脈產(chǎn)業(yè)園,力爭年底揭牌運(yùn)營、投產(chǎn)達(dá)效。深化“放管服效”改革。全面推行惠企政策免申即享、審批事項(xiàng)免證可辦,年底前實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”全覆蓋。扎實(shí)開展“企業(yè)開辦+N項(xiàng)服務(wù)”,推進(jìn)證照分離全覆蓋,擴(kuò)大“一業(yè)一證”改革覆蓋面。優(yōu)化營商環(huán)境。落實(shí)“兩個毫不動搖”,深入開展“萬人助萬企”活動,大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,用心用情為企業(yè)紓困解難。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策,強(qiáng)化全方位政策保障,推動市場主體持續(xù)發(fā)展壯大。深化區(qū)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)機(jī)制,暢通政府溝通渠道,依法保護(hù)企業(yè)家權(quán)益,讓企業(yè)安心經(jīng)營、規(guī)范創(chuàng)業(yè)、輕裝前進(jìn)。
(五)著力強(qiáng)“三農(nóng)”、增后勁,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。依托龍亭的綠色底色、生態(tài)底盤、資源底氣,暢通城鄉(xiāng)要素流動,努力建設(shè)富裕、文明、宜居的美麗鄉(xiāng)村。扎實(shí)推進(jìn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅(jiān)持將鞏固脫貧成果擺在首要位置,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶的長效機(jī)制,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。扎實(shí)推進(jìn)“兩業(yè)”幫扶,建立完善農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增能增收,確保困難群體收入只增不減。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,守牢耕地紅線,全年糧食種植面積不低于6.62萬畝,年產(chǎn)量0.59億斤以上。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.29萬畝。開工建設(shè)農(nóng)業(yè)振興產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,建設(shè)沿黃高質(zhì)量發(fā)展+鄉(xiāng)村振興“雙戰(zhàn)略”培訓(xùn)中心,打造都市近郊“開心農(nóng)場”。引進(jìn)菊花、菌類、中藥材種植產(chǎn)業(yè)和采摘農(nóng)業(yè),形成“農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)+文化+旅游”格局,打造沿黃鄉(xiāng)村振興環(huán)形示范帶。建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。加快編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃,堅(jiān)持城鄉(xiāng)一盤棋謀劃、一體化建設(shè)。謀劃農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目,啟動黃河流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理項(xiàng)目。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,深入實(shí)施“清資產(chǎn)、清矛盾、清村霸、建強(qiáng)基層組織、建強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”的“三清兩建”專項(xiàng)行動,確保村級組織更堅(jiān)強(qiáng)、農(nóng)村大局更穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),推進(jìn)移風(fēng)易俗,不斷提升農(nóng)民精神風(fēng)貌。
(六)著力防風(fēng)險、保安全,筑牢發(fā)展底線。統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險意識,為龍亭高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),逐步減少重污染天氣,確保PM10、PM2.5、空氣優(yōu)良天數(shù)等各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)向好。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),扎實(shí)做好柳池飲用水源地保護(hù)工作,確保水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、國控考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率“雙100%”。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),加大產(chǎn)廢企業(yè)監(jiān)管力度,杜絕土壤環(huán)境污染事故發(fā)生。防范化解重大風(fēng)險。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求,開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動,持續(xù)加強(qiáng)高層建筑、“三合一”場所等重點(diǎn)消防安全領(lǐng)域監(jiān)管,杜絕較大以上安全事故發(fā)生。健全應(yīng)急預(yù)案體系,區(qū)、鄉(xiāng)(街道)、社區(qū)每年分別至少開展1次防汛應(yīng)急演練,做好防大汛、搶大險的充分準(zhǔn)備。開展食品安全放心工程“三年攻堅(jiān)行動”,完成國家級食品安全示范城市創(chuàng)建任務(wù)。提升社會治理能力。加強(qiáng)“網(wǎng)格化排查、多元化調(diào)處”工作機(jī)制建設(shè),激活基層治理神經(jīng)末梢。完成市域治理現(xiàn)代化試點(diǎn)年度任務(wù),爭創(chuàng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理省級示范村(社區(qū))和省級公共法律服務(wù)站示范點(diǎn)。完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,創(chuàng)建省級優(yōu)秀人民調(diào)解委員會。開展信訪積案、難案化解攻堅(jiān)行動及信訪突出問題源頭治理活動。常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)行動,重拳打擊違法犯罪行為,深化“一村(格)一警”建設(shè),確保實(shí)現(xiàn)“五個不發(fā)生”工作目標(biāo)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,深入開展“清朗”行動,嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙行為,營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
(七)著力辦實(shí)事、惠民生,守護(hù)人民幸福。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全力辦好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點(diǎn)民生實(shí)事,持續(xù)提升群眾獲得感、幸福感。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先。持續(xù)推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè),全年新增各類技能人才2300人,新增高技能人才700人。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5500人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。用好專項(xiàng)債,新建、改擴(kuò)建新街口幼兒園新校區(qū)、復(fù)興花園幼兒園等5所公辦幼兒園,打造龍亭學(xué)前教育品牌。加快柳園口中學(xué)學(xué)生宿舍樓等項(xiàng)目建設(shè)。打造健康龍亭。推進(jìn)46個村衛(wèi)生室公有化提升改造項(xiàng)目建設(shè),開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù),建立“15分鐘衛(wèi)健服務(wù)圈”。廣泛開展全民健身活動,實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)15分鐘健身圈全覆蓋。持續(xù)開展“兩癌”“兩篩”工作。健全社會保障。高品質(zhì)推進(jìn)普惠養(yǎng)老服務(wù),將鄉(xiāng)敬老院轉(zhuǎn)型升級為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)覆蓋率、護(hù)理人員配比“雙達(dá)標(biāo)”。健全殘障、孤兒等困難群體救助機(jī)制,牢牢兜住困難群體基本生活底線。推動所有醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店異地就醫(yī)直接結(jié)算全覆蓋。加強(qiáng)醫(yī)保監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)智能化場景監(jiān)控全覆蓋。
同時,繼續(xù)做好審計、統(tǒng)計、史志、機(jī)關(guān)事務(wù)等方面工作。支持國防和軍隊(duì)建設(shè),落實(shí)國防動員體制改革任務(wù),做好人民武裝、退役軍人事務(wù)、雙擁共建等工作。貫徹黨的民族宗教政策,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
使命在肩、責(zé)任如山!我們將始終牢記“三個務(wù)必”,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),努力在新時代趕考之路上展現(xiàn)新氣象、實(shí)現(xiàn)新作為。
強(qiáng)化政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”,忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。認(rèn)真對照省委第一巡視組反饋意見,以巡促改、以巡促建、以巡促治,做好巡視“后半篇文章”。
狠抓擔(dān)當(dāng)落實(shí)。堅(jiān)持樹牢“四個導(dǎo)向”,堅(jiān)持任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化,強(qiáng)化工作落實(shí)閉環(huán)管理,切實(shí)提升工作執(zhí)行力。抓住短板和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)督辦落實(shí),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按時間表、路線圖保質(zhì)保量完成。牢牢把握團(tuán)結(jié)奮斗的鮮明主題,大力踐行實(shí)干為要的一線工作法,推動全區(qū)政府系統(tǒng)埋頭苦干、真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。
堅(jiān)持依法行政。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策、合法性審查機(jī)制,切實(shí)提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受新聞媒體和社會各界監(jiān)督。完善落實(shí)行政復(fù)議機(jī)制,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率不低于90%。
樹立廉潔形象。扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,力戒形式主義和官僚主義,著力解決“四風(fēng)”突出問題。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約,發(fā)揮審計監(jiān)督作用,加大重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。嚴(yán)控一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi),努力以政府“緊日子”換取市場主體“穩(wěn)日子”、人民群眾“好日子”,著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!目標(biāo)催人奮進(jìn),實(shí)干成就未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心、埋頭苦干,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,不斷開創(chuàng)龍亭高質(zhì)量發(fā)展新局面!