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按照《河南省市場(chǎng)監(jiān)管局河南省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)2021年度河南省文明誠(chéng)信市場(chǎng)文明誠(chéng)信商戶創(chuàng)建實(shí)施方案的通知》（豫市監(jiān)［2021]46號(hào)）的要求，龍亭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局積極開展文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)創(chuàng)建工作，現(xiàn)將具體工作開展情況匯報(bào)如下：

一、主要工作情況

（一）積極履行市場(chǎng)監(jiān)管日常職責(zé)。

一是高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化食品安全。深入推進(jìn)食品安全示范區(qū)建設(shè)，在全區(qū)推廣食品安全“6S管理體系”，積極開展“明廚亮灶”安全監(jiān)管，建立工作臺(tái)賬，對(duì)全區(qū)46家餐飲商戶、64家學(xué)校食堂、2家單位食堂在內(nèi)共計(jì)112家監(jiān)管對(duì)象實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)智慧監(jiān)管全覆蓋，全區(qū)餐飲行業(yè)“明廚亮灶”高達(dá)432戶。

二是高水平守護(hù)藥械安全。開展全區(qū)藥品、醫(yī)療器械、化妝品風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治，指導(dǎo)并督促轄區(qū)零售藥品建立藥品追溯系統(tǒng)。全區(qū)藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管工作連續(xù)幾年被省、市評(píng)定為“兩品一械”先進(jìn)單位。

三是高質(zhì)量落實(shí)特設(shè)安全。依托省特檢院開封分院的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，對(duì)在用特種設(shè)備系統(tǒng)顯示超期未檢情況進(jìn)行逐項(xiàng)核查，針對(duì)掌握的超期未檢情況，開展對(duì)特種設(shè)備超期未檢、未登記特種設(shè)備的單位的全面檢查，通過(guò)組織執(zhí)法力量對(duì)使用單位開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，加強(qiáng)對(duì)使用單位的后續(xù)跟蹤監(jiān)管工作，不斷強(qiáng)化其責(zé)任主體意識(shí)，營(yíng)造良好的安全氛圍。

四是高效率管控產(chǎn)品質(zhì)量。以工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、消防產(chǎn)品、電動(dòng)自行車、燃?xì)庠罹?、成品油、燃?xì)鈭?bào)警裝置等六大類工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)對(duì)象，積極開展排查，摸清生產(chǎn)銷售單位數(shù)量、基本信息及現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)抽查全覆蓋。

（二）持續(xù)營(yíng)造公平有序競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

牽頭建立12個(gè)部門參與的公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議制度，印發(fā)《建立龍亭區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作局際聯(lián)席會(huì)議制度》，積極部署開展重點(diǎn)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查，積極核審、糾正違反公平競(jìng)爭(zhēng)的各項(xiàng)政策。研究制定《開封市龍亭區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)外理暫行辦法》、《龍亭區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作重大政策措施會(huì)審制度》、《龍亭區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作政策措施抽查制度》、《龍亭區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴舉報(bào)回應(yīng)制度》等制度，為保障我區(qū)公平有序競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境奠定基礎(chǔ)。

（三）圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)深化綜合監(jiān)管。

積極開展轄區(qū)市場(chǎng)主體信息公示工作，為強(qiáng)化企業(yè)信用意識(shí)，推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)產(chǎn)生了積極作用。通過(guò)組織開展企業(yè)年報(bào)公示，2022年全區(qū)年報(bào)率高達(dá)97.54%，位居全市區(qū)局第一，多次受到市局通報(bào)表?yè)P(yáng)；同時(shí)嘗試建立聯(lián)聯(lián)席會(huì)議制度，將“雙隨機(jī)、一公開”納入?yún)^(qū)目標(biāo)績(jī)效考評(píng)。草擬《開封市龍亭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局“雙隨機(jī)、一公開”實(shí)施方案》，將全區(qū)16個(gè)部門納入考核單位均建立了“一單、兩庫(kù)”，完成檢查事項(xiàng)清單8個(gè)，錄入執(zhí)法人員141個(gè)，抽查計(jì)劃覆蓋率為100%。全力做好征信機(jī)構(gòu)雙隨機(jī)抽查，對(duì)3家企業(yè)分別進(jìn)行了列異、注銷和變更處理。

（四）不斷強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。

在餐飲、流通、生產(chǎn)等領(lǐng)域有序開展各類食品抽檢，食品快檢有序推進(jìn)，全區(qū)食品安全狀況持續(xù)向好、穩(wěn)定可控，有效把控了轄區(qū)內(nèi)群眾飲食安全。對(duì)于消費(fèi)者投訴集中的，尤其是涉及到民生領(lǐng)域問(wèn)題，開展針對(duì)性的執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、制假售價(jià)、消費(fèi)欺詐等違法經(jīng)營(yíng)行為，不斷推進(jìn)民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)。

（五）廣泛開展宣傳動(dòng)員。

通過(guò)發(fā)放宣傳單、倡議書，懸掛過(guò)街條幅及LED滾動(dòng)屏等方式大力宣傳文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念，倡導(dǎo)商家開展誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，從自身做起，自覺接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，自覺維護(hù)市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)商家誠(chéng)信自律、依法經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造良好的行業(yè)氛圍。

二、存在問(wèn)題

一是雖然通過(guò)深入一線反復(fù)宣傳等多種形式爭(zhēng)取了轄區(qū)廣大市場(chǎng)主體對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的大力支持，提高了誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，但還有部分商戶文明誠(chéng)信意識(shí)淡薄，法制觀念落實(shí)，使侵犯消費(fèi)者權(quán)益的事件時(shí)有發(fā)生。

二是受疫情影響，部分商戶雖已復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但入不敷出，可能存在誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的隱患。

三是部分經(jīng)營(yíng)者由于年齡較大等原因，對(duì)于自主完成年報(bào)申報(bào)公示存在困難，會(huì)影響到企業(yè)信用。

三、下一步工作打算

下一步，我局將立足自身部門職能，進(jìn)一步提升市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體文明素質(zhì)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)行為。

一是大力開展“文明誠(chéng)信商戶”的推薦和創(chuàng)建工作，促

進(jìn)市場(chǎng)提檔升級(jí)。充分發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì)，消費(fèi)者協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，積極參加“文明誠(chéng)信商戶”的評(píng)選工作，不斷規(guī)范商戶和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。

二是穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)信息公示工作，不斷強(qiáng)化企業(yè)信用意識(shí)，為市場(chǎng)主體信用體系監(jiān)管提供有力支持。通過(guò)在微信工作群提醒，短信和電話一對(duì)一提醒，對(duì)自主完成年報(bào)申報(bào)困難的經(jīng)營(yíng)者，現(xiàn)場(chǎng)耐心、細(xì)致地講解年報(bào)公示的操作流程、注意事項(xiàng)，切實(shí)提高年報(bào)服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)也通過(guò)這種渠道加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)惠企政策的宣傳力度，全力支持轄區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

三是積極貫徹落實(shí)“證照分離”改革的總體部署，在行政審批中，繼續(xù)推進(jìn)登記注冊(cè)全流程便利化改革，進(jìn)一步優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)，減少申報(bào)材料、壓縮審批時(shí)限、降低準(zhǔn)入門檻。同時(shí)，加強(qiáng)“事中、事后”監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種擾亂市場(chǎng)秩序、損害人民群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的違法行為，保障公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境、高效便利政務(wù)環(huán)境、規(guī)范公正法治環(huán)境、誠(chéng)信開放人文環(huán)境。

龍亭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局將以爭(zhēng)創(chuàng)文明誠(chéng)信商戶為契機(jī)，加強(qiáng)和完善誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)管理工作，為創(chuàng)建誠(chéng)信、放心、和諧、文明的市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境，為誠(chéng)信市場(chǎng)的建設(shè)積極發(fā)揮領(lǐng)頭羊的作用。