區(qū)直各有關(guān)部門(mén):
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動(dòng)社會(huì)信用體系高質(zhì)量發(fā)展的決策部署,現(xiàn)將河南省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)的《河南省失信懲戒措施補(bǔ)充清單(2022年版)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2023年6月19日
河南省發(fā)展和改革委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)《河南省失信懲戒措施補(bǔ)充清單(2022年版)》的通知
豫發(fā)改財(cái)金〔2023〕217號(hào)
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各省轄市發(fā)展改革委、濟(jì)源示范區(qū)發(fā)改統(tǒng)計(jì)局、航空港區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,省各有關(guān)部門(mén):
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動(dòng)社會(huì)信用體系高質(zhì)量發(fā)展的決策部署,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)高質(zhì)量推進(jìn)信用河南建設(shè)促進(jìn)形成新發(fā)展格局實(shí)施方案的通知》要求,根據(jù)《河南省社會(huì)信用條例》,省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制了《河南省失信懲戒措施補(bǔ)充清單(2022年版)》,現(xiàn)予印發(fā)實(shí)施。
2023年5月8日
河南省失信懲戒措施補(bǔ)充清單(2022年版)
說(shuō)明
一、為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度 構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕49號(hào))、《河南省社會(huì)信用條例》要求,進(jìn)一步規(guī)范失信懲戒措施,保護(hù)信用主體合法權(quán)益,在《全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單》(2022年版)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《基礎(chǔ)清單》)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格以省級(jí)地方性法規(guī)為依據(jù),編制《河南省失信懲戒措施補(bǔ)充清單(2022年版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《補(bǔ)充清單》)。
二、本清單所稱(chēng)的失信懲戒,是指國(guó)家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下統(tǒng)稱(chēng)“公共管理機(jī)構(gòu)”)以及其他組織依法依規(guī)運(yùn)用司法、行政、市場(chǎng)等手段對(duì)失信行為責(zé)任主體進(jìn)行懲戒的活動(dòng)。
三、本清單旨在規(guī)范界定失信懲戒措施的種類(lèi)及其適用對(duì)象。除法律、法規(guī)或者黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件另有規(guī)定的外,國(guó)家機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的公共管理機(jī)構(gòu)不得超出《基礎(chǔ)清單》和《補(bǔ)充清單》所列范圍開(kāi)展失信懲戒。
四、本清單所列失信懲戒措施共4項(xiàng)11條具體失信懲戒措施。一是依法依規(guī)實(shí)施市場(chǎng)或行業(yè)禁入,對(duì)特定領(lǐng)域存在重大違法違規(guī)行為的市場(chǎng)主體,在一定期限內(nèi)依法依規(guī)實(shí)施市場(chǎng)或行業(yè)禁入,包括3條具體措施。二是依法依規(guī)實(shí)施職業(yè)進(jìn)入或從業(yè)限制,對(duì)特定領(lǐng)域存在重大違法違規(guī)行為的自然人,在一定期限內(nèi)依法依規(guī)實(shí)施職業(yè)禁入或從業(yè)限制,包括2條具體措施。三是依法依規(guī)限制參加評(píng)先評(píng)優(yōu),對(duì)存在特定失信行為的市場(chǎng)主體,依法依規(guī)撤銷(xiāo)其所獲榮譽(yù),一定期限內(nèi)暫?;蛉∠鋮⒓釉u(píng)先評(píng)優(yōu)資格,包括2條具體措施。四是依法依規(guī)共享公示失信信息,在一定期限、一定范圍內(nèi)依法依規(guī)共享公示相關(guān)市場(chǎng)主體失信信息,包括4條具體措施。
五、公共管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法依規(guī)實(shí)施《基礎(chǔ)清單》和《補(bǔ)充清單》內(nèi)的失信懲戒措施。任何部門(mén)(單位)不得以現(xiàn)行規(guī)定對(duì)失信行為懲戒力度不足為由,在法律、法規(guī)或者黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件規(guī)定外增設(shè)懲戒措施,不得擅自擴(kuò)大清單內(nèi)懲戒對(duì)象范圍,不得在法定懲戒標(biāo)準(zhǔn)上加重懲戒,確保失信懲戒在法治軌道運(yùn)行,切實(shí)保護(hù)信用主體合法權(quán)益。違反以上要求的,將依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
六、法律、法規(guī)或者黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件對(duì)失信懲戒措施作出新的規(guī)定的,從其規(guī)定。
七、本清單自印發(fā)之日起實(shí)施。